http://www.urbanus.com.cn/blog/ zh-cn PBlog2 v2.4 http://www.urbanus.com.cn/blog/images/logos.gif http://www.urbanus.com.cn/blog/ 都市实践 http://www.urbanus.com.cn/blog/default.asp?id=74 office@urbanus.com.cn(urbanus) Thu,20 Nov 2008 12:28:59 +0800 http://www.urbanus.com.cn/blog/default.asp?id=74  ——2008.11.14在深圳经济特区研究会上的发言

● 徐景安  

     我国30年的改革是在邓小平的推动下完成的一次伟大的转折，即从阶级斗争为纲转向经济为中心，从计划经济转向市场经济，从农业文明转向工业文明。在这次伟大转折中，深圳起了排头兵的作用。当时的深圳人，尤其是领导者充满了一种对理想的追求、对事业的执着，正是在这种理想主义激情的鼓舞下不畏阻力、敢想敢闯，杀出了一条血路。今天的深圳功成名就，人均GDP一万美元，年财政收入600亿元，成为中国最富裕的城市。深圳还需要改革吗？“改革是深圳的灵魂”，这样的口号也曾出现过，但很快在深圳的时空中消失，改革已远离深圳而去。深圳没有了当年改革的热情…… 
    汪洋书记来广东发起“解放思想”，给深圳出了一个题目：“成为中国特色社会主义示范市”，力图重燃改革的圣火。可是又怎么样呢？深圳做了一篇应题作文以后，平静如水、依然故我。只是可恶的龙岗大火打破了平静。深圳目前最大的愿望是不要出事，没有了改革的动力…… 
    深圳为什么要改革，深圳改革的目标是什么，深圳改革的动力在哪里？在新一轮改革中深圳担当什么角色？没有了理想主义的追求，讨论这些问题似乎都没有什么兴趣。深圳，需要唤起当年改革的热情。 
    
    中国能够迈得过这个坎吗？
    
    以胡锦涛为首的党中央提出了“以人为本”、“和谐社会”、“科学发展观”。这预示着新的第二次伟大转折，即从物本位转向人本位，从西方式的现代化转向以和谐为核心的全面小康，从不可持续的现代文明转向可持续的人类新文明。然而，没有多少人认识到这次新转折，依然是热衷招商、追求GDP。
    要认识和实行新转折，是需要胆识和魄力的。今天中国面临形势的严峻和深圳存在的严重问题，都需要推进新的改革。邓小平当年说，不改革，死路一条。这句话依然有效！ 
    现在最时髦的话是：要转变发展模式，从主要依赖出口型转向扩大内需型，从粗放的制造型转向集约的创新型。然而为什么内需起不来，为什么没有创新能力，其深层的原因是什么，应采取什么对策？谁在研究？ 
    美国发生的金融危机，将是对中国改革的生死考验。对于美国来说，这是一场经济危机，更是西方文明的危机。以往的经济危机是需求萎缩，产能过剩，靠实行凯恩斯主义的刺激需求来摆脱危机。这次危机是由高透支、高负债造成的需求过度、需求膨胀带来的。占全球人口5%的美国人消耗了世界30%的资源，这种文明能持续吗？靠世界借钱给美国、靠透支子孙来维持高消费，这种消费能长久吗？美国的这种反文明的高消费成为了世界经济的火车头。我国的经济增长正是建立在美国过度消费的基础上。我们拼体力、拼资源、拼环境换来的外汇又去买美国的国债，支持他们继续高消费。这种反文明的增长模式，今天终于断裂了。我们该吸取什么教训呢？ 
    对过度消费的美国人来说，他们将失去房子、车子。经济衰退也将使他们失去工作。不过，美国还不至于发生暴乱。他们有比较完善的社会保障，可以获得救济。他们迁怒于政府，可以换领导人，赶走共和党，选民主党。然而，对于中国来说，经济问题虽没有美国严重，但会演变为社会危机与政治危机。30年改革取得的成就无容置疑，但是两极分化、贫富差别、分配不公问题非常严重，社会保障制度的建设严重滞后，政治民主化进程停滞不前，民众的利益诉求没有正常的渠道。网上调查，满意改革的仅占 30%，不满改革的占了绝大多数。资金流动性很差的普通民众，却要承担资金流动性过剰带来的通货膨胀，这个气能顺吗？美国经济危机将带来世界性的经济衰退，这将造成中国大批企业的倒闭。大量人员失业，生计陷入困境，白领按揭买房就要断供。本来就气不打一处来，就会因一件什么事而酿成动乱。现在这种事，正在各地发生。中国能够迈得过这个坎吗？ 
    
    深圳面临三大关系的恶化
    
    危机往往也是机遇，能带来新的转折，这也就是浴火重生、凤凰湼盘。但需要智慧与魄力。当年国民经济面临崩溃，不是还在“莺歌燕舞”吗？正是邓小平推动改革完成了中国的伟大转折。深圳不负重托，走在了全国的前列。“时间就是金钱，效率就是生命”，是理念创新，还有一系列的制度创新，土地改革、住宅改革、股份制、股票市场、产权转让、社会保险制度改革，以及对外开放等等，深圳成为名副其实的排头兵。深圳在探索改革中与现成的法律、制度、观念发生了巨大冲突，但有改革理想的鼓舞，也有现实的压力，逼着往前走。当年之所以敢冒违宪的风险，进行土地制度改革，是开发拿不出钱。不改，没有活路。 
    30年改革，政府是最大的既得利益者，中央财政5万亿的收入，深圳财政600亿的收入。政府的日子好过了，这是改革缺乏动力的重要原因。今天的深圳，有值得自豪的地方。但在改革层面上，不仅不在全国的前列，而且远远落在后面。仅举一例：上海闵行区实行财务预算公开，不仅把人员的工资奖金、办公经费、项目投入、民生支出公开，连开一个会，摆花多少钱、茶水费多少都公布于众。这才是真正的改革。深圳能不能学一学呢？ 
    深圳与全国一样，面临三大关系的恶化：
     第一、人与自然关系恶化，突出表现为资源短缺、环境破坏。全国生态环境全面恶化，深圳也不例外。空气、水质污染严重，土地、水资源紧缺。第二、人与人关系恶化，突出表现在贫富拉大、犯罪严重、腐败泛滥、道德下降。第三、人与自我关系恶化，突出表现在精神障碍严重、自杀率趋高。全国有精神病患者1600万，每年有28.7万人死于自杀，200万人自杀未遂，即每2分钟自杀9人，其中8人未遂。深圳每年自杀2000人，精神病患者己超过18万人。这种状况符合 “以人为本”、“和谐社会”、“科学发展观”吗？按照老路子走下去，这种状况能改变吗？
    每一个有社会责任感的人，都期待着新一轮的改革。对深圳的领导人来说，更是肩负改革的重任。能领导1200万人口的深圳，能领导曾是中国改革的功勋城市，能领导中国第一个经济特区，真是人生的幸事。在新一轮改革中再当排头兵，为我国探索一条新路，这是对国家、民族的责任，也是建功立业的机会，难道不值得为此而奋斗吗？ 
    
    唤起改革的理想主义
    
    30年改革的指导思想是“经济为中心”、“发展是硬道理”、“让一部分人先富起来”。应该说，改革达到了预期目标。但只是少部分人满意，大部分人不满意。新一轮改革的目标，就是提高民众的幸福感和满意度。这样，改革就有了纲，有了灵魂，有了目标，就能确定改革的重点、措施、步骤、方法、程序，改革也就有了动力。深圳能提出这样的改革目标，本身就具有深远的意义，也就能在新一轮的改革中起到排头兵的作用。 
    怎么改？就向市民发问卷调查，对哪些满意、哪些不满意？这个举动本身就具有深远意义。我们讲了许多好话，为人民服务，代表人民利益，权为民所用，但人民没有机会、没有渠道来表达感受。真正重视、敢于面对民众的实际感受，这是克服危机、实行转折的关键一步。 
    了解了民众的感受，就分析排队，从人民最不满意的地方改起。公平分配，健全保障，强化法治，推进民主，治理腐败，保护环境……将成为改革的重点，一步步推出。 
    只要确立以民众的幸福与满意作为改革目标，改革就有了无穷尽的动力！共产党不以民众的幸福与满意为目标，还能有其它什么目标呢？其实，“为人民服务”，“代表人民利益”，“权为民所用”以及“以人为本”、“和谐社会”、“科学发展”，说到底都是让民众幸福、滿意。但全部问题在于，其评价主体不是民众，民众说了不算。让民众幸福、满意成为改革目标，就由民众来评价、听取民众的意见，这就要确定考量的指标、落实的机制、保障的制度。这也就找到了思想变行动、口号变制度的实现途径。 
    让民众幸福、滿意，就要进行经济、政治、社会、文化、道德领域的全面改革，不仅要抓物质文明，还要抓精神文明。中国人口多、资源少，中国人永远达不可能像美国人那样生活，中国不能以西方式现代化为目标，但可以做到：经济殷实、分配公平、物质低耗、环境清洁、政治民主、社会和谐、道德良好、精神愉悦。中国人就会普遍幸福、普遍满意。这就是中国的全面小康，中国特色社会主义，将为世界探索一条新的现代化道路，也将是人类的新文明。
    深圳的改革，不仅具有全国意义，而且具有世界意义；不仅当中国的排头兵，而且当一下世界的排头兵。树立了这样的理想主义，我们就会充满改革的激情，有什么阻力不可以冲破，有什么困难不可以克服？与这个伟大事业相比，还有其它更能作为人生的价值追求呢？
    
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能够和在纽约百老汇大街上散步相比的浪漫莫过于在北京环路上赛车了，北京城被解放后，厌倦了细长狭窄的胡同，禁锢的围墙，修筑环路成了风尚，这环路以天安门广场为中心，涟漪般放射出去， 2环，3环，4环，5环，6环，这些环路自我连通同时又自我封闭，既通向远方，又回到原点，既产生向心力又产生排斥力，把各地的人们吸引过来，又使大家不可轻而易举地接近中心，相互隔阂，汽车来了，胡同被拓宽了，围墙被推倒了，环路上八条车道并驾齐驱，好不气派。 男孩买了新车，半夜在各个环路上跟人赛车，把人甩出好远，速度一百五十多公里，后来回到二环差点和一出租车撞上，刹车得有三四十米，冲上便道，胎爆了，关了灯跑到一个胡同里自己换了备胎，这个喜欢用高级及算机软件构筑奇形怪状大楼的天才男孩就差点羞愧而死。
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